发挥住房公积金对保障性住房建设的支撑作用

(续上期)四、确保支取、留足备付、防范风险。

住房公积金作为职工个人和所在单位为职工缴存的长期住房储金，两者均归职工个人所有。因此，住房公积金贷款的风险防范是各级公积金管理机构一项重要职责。，要切实维护缴存职工的合法权益。要首先保证职工的购建房支取、贷款和留足备付准备金。第二，要明确资金使用方向，确保资金安全，禁止无偿调拨使用。一是市住房公积金管理中心要对保障性住房贷款项目进行贷前调查、贷中审查、贷后管理。二是要设立贷款监管专项账户，及时掌握项目贷款的使用方向、资金回笼情况，对贷款流动资金实行全程流动管理。三是落实抵押项目，严格程序评审，并提交市住房公积金管理委员会审议后，报市人民政府批准。当然，地方政府作为项目贷款批准人，也该承担贷款本息按时偿还的监督责任。

五、盘活沉淀公积金、支持保障房建设。

据有关资料显示：我国住房公积金归集额已达2万亿元以上，大多数城市的公积金闲置率偏高。目前，我们扬州市累计归集住房公积金余额约为62亿元。今年，受国家宏观政策调控，贷款购房人数有所减少，而缴存额大于放贷额，资金沉淀数额越来越大。我市住房公积金除了继续向中低收入家庭倾斜外，应重点支持保障性住房的建设。国家七部委关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的政策出台以后，如何落实此项措施？笔者认为：一是承担全市住房保障规划以及实施住房保障年度目标任务的市房管部门要积极向上级申请，把扬州市列入利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市。二是市住房公积金管理和决策机构应积极落实国家七部委的实施意见，按照加强贷款管理，确保资金安全等具体措施，盘活沉淀公积金，为保障性住房建设提供有力支撑。三是本着“取之于民，用之于民”的原则，利用闲置的住房公积金贷款建成的保障性住房，在同等条件下，应优先让缴存住房公积金的中低收入家庭住房困难职工购买或租赁。四是此类贷款必须定向用于经济适用房、拆迁安置房、廉租房等保障性住房的建设，禁止用于商品住房和城市基础设施建设。

因此，利用住房公积金支持保障性住房建设，将有利于进一步凸现建立住房公积金制度的意义、目的和发挥住房公积金对保障性住房建设的支撑作用；有利于平抑房价和解决中低收入家庭的住房困难；有利于党委、政府为构建和谐社会和实现“住有所居”目标。